連環(huán)罰字﹝2017﹞24號(hào)

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)

連州市連潔環(huán)保有限公司：

法人：成少杰

地址：連州市龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)

工商執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：91441882097357435M

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局執(zhí)法人員與連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員在2017年8月18日和8月29日兩天，分別對(duì)你公司垃圾填埋場(chǎng)污水處理廠內(nèi)的廢水排口、廠外的入河總排污口及排污口上游水壩、下游處等多個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行采樣，其中根據(jù)8月29日采樣的監(jiān)測(cè)報(bào)告[(連州)環(huán)境監(jiān)測(cè)J字(2017)第110號(hào)]結(jié)果顯示：污水處理廠內(nèi)廢水排口（COD:342mg/l、色度100mg/l）；入河總排污口（COD:402 mg/l、色度100mg/l）。你公司外排廢水中 COD、色度的監(jiān)測(cè)值超出國(guó)家最高允許排放的濃度標(biāo)準(zhǔn)（廠內(nèi)廢水排口超標(biāo)倍數(shù)為：COD 2.42倍、色度1.5倍；入河排污口超標(biāo)倍數(shù)為:COD3.02倍、色度1.5倍）。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九條的規(guī)定。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：

證據(jù)一：關(guān)于《連州市龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)（清環(huán)[2013]71號(hào)）復(fù)印件一份，該批復(fù)證明你公司產(chǎn)生的項(xiàng)目洗車(chē)廢水、生活污水和垃圾滲濾液經(jīng)過(guò)處理，要達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表2的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

證據(jù)二：2017年8月29日對(duì)你公司制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》一份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查你公司的垃圾填埋場(chǎng)污水處理設(shè)施因不滿足處理需要而處于間歇性停運(yùn)狀態(tài)，我局監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員在對(duì)你公司處理后的污水出水渠進(jìn)行水樣采集。

證據(jù)三：2017年8月30日對(duì)你公司法定代表人成少杰制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明了企業(yè)基本信息及污水處理設(shè)施的運(yùn)作情況，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員于2017年8月29日在成少杰的陪同下，對(duì)你公司污水處理廠的出水渠等四個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行水樣采集。

證據(jù)四：2017年8月30日對(duì)你公司送達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（連環(huán)違改[2017]A59號(hào)）一份；

證據(jù)五：2017年8月31日對(duì)清遠(yuǎn)市立能環(huán)保技術(shù)有限公司駐你公司作現(xiàn)場(chǎng)施工員吳曉龍制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份和身份證復(fù)印件一份，證明企業(yè)污水處理廠存在污染因子濃度偏高的情況，并且吳曉龍與企業(yè)污水處理廠主管馮杰有工作上的聯(lián)系；

證據(jù)六：2017年8月31日對(duì)你公司制作的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表》一份，證明你公司污水處理設(shè)施處于停產(chǎn)狀態(tài)，污水已經(jīng)停止外排。

證據(jù)七： 2017年9月5日對(duì)你公司污水廠運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人馮杰制作的《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份和馮杰的身份證復(fù)印件一份，證明企業(yè)污水處理廠存在污染因子濃度偏高并有向外排放的情況；

證據(jù)八：連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告[(連州)環(huán)境監(jiān)測(cè)J字(2017)第109號(hào)]，表明樣品編號(hào)為FS170818-01的化學(xué)需氧量超標(biāo)1.58倍，色度超標(biāo)1.5倍； [(連州)環(huán)境監(jiān)測(cè)J字(2017)第110號(hào)]，表明樣品編號(hào)FS170829-01的化學(xué)需氧量超標(biāo)2.42倍，色度超標(biāo)1.5倍；樣品編號(hào)FS170829-02的化學(xué)需氧量超標(biāo)3.02倍，色度超標(biāo)1.5倍；

證據(jù)九：你公司污水廠運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人馮杰提供的連州市龍頭山垃圾場(chǎng)滲濾液處理站運(yùn)行水量記錄表1月至8月（共9頁(yè)）復(fù)印件一份；

證據(jù)十：現(xiàn)場(chǎng)方位示意圖；

證據(jù)十一：連州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局出具的連州市連潔環(huán)保有限公司月排污費(fèi)計(jì)算明細(xì)一份；

證據(jù)十二：你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

證據(jù)十三：法定代表人成少杰身份證復(fù)印件一份；

證據(jù)十四；你公司的廣東省污染物排放許可證復(fù)印件一份（有效期限至2016年8月25日）；

證據(jù)十五：2017年8月18日連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員對(duì)你公司出水渠采集水樣時(shí)拍攝的圖片（共4張）；

證據(jù)十六：2017年8月28日連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員對(duì)你公司廠內(nèi)外的廢水排口等點(diǎn)位采集水樣時(shí)拍攝的照片（共6張）；

證據(jù)十七：2017年8月31日對(duì)垃圾填埋場(chǎng)污水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)的電子計(jì)量水表拍攝的圖片（共2張）。

2017年11月9日，我局向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（連環(huán)罰告字[2017]24號(hào)）。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式和期限

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十四條和《廣東省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》§3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十四條的裁量標(biāo)準(zhǔn)：“3、排放一類(lèi)水污染物超標(biāo)1倍以上或其他水污染物超標(biāo)2倍以上3倍以下，或排放水污染物超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)20％以上50%以下的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額4倍以上5倍以下罰款”的規(guī)定，在我局調(diào)查期間，你公司負(fù)責(zé)人比較配合執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作，按要求立即停止違法排污行為，并積極聯(lián)系環(huán)保公司對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行整改，但周邊村民對(duì)你公司外排廢水的情況反映強(qiáng)烈，并且在2016年9月中旬，你公司同樣因超標(biāo)排放水污染物而受到我局的行政處罰，綜合以上考慮,我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

處以你公司2017年8月份排污費(fèi)五倍的罰款（即捌仟肆佰貳拾貳點(diǎn)貳伍元）。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書(shū)（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見(jiàn)繳納通知書(shū)內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護(hù)局

2017年11月16日